開店創業加盟餐飲食品業違規廣告應知實務(膨風廣告食藥粧違規廣告遭處分成果)-法律稅法法務知識庫－阿甘創業加盟網部落格

開店創業加盟餐飲食品業違規廣告應知實務(膨風廣告食藥粧違規廣告遭處分成果)-法律稅法法務知識庫

膨風廣告食藥粧違規廣告遭處分成果

臺北市政府衛生局統計108年1月至6月違規廣告查緝成果，其中食品267件、裁罰1,357萬元（45.7％）金額最高，化粧品佔334件，件數最多、裁罰金額1,103萬5,000元（37.1％）居次，藥物21件、裁罰510萬元(17.2%)位居第3名。

臺北市衛生局統計罰鍰累計前3名罰鍰金額包含食品及化粧品違規廣告，罰鍰累計第1名為「羅O氏股份有限公司」，違規廣告罰鍰累計165萬元，特別是該公司之「長庚研發龜鹿四珍帝王養生專案」食品廣告宣稱：「…硬骨增生98%、軟骨增生95%...骨液增生96%...幫你的軟骨再生95%…針對很多人退化性關節炎…」等詞句，涉及誇大、易生誤解。

罰鍰累計第2名為「守O股份有限公司」，違規廣告罰鍰累計143萬元，特別是該公司之「FORTE再生抗皺面膜」化粧品廣告宣稱：「…PCT拉皮抗皺疫苗與人體的自我修復組織吻合度達100%，可刺激人體細胞吸收分泌細胞重組因子，如同施打疫苗產生抗皺抗體…PCT液態拉皮面膜10分鐘增生膠原消除皺紋92%...」等詞句，涉及誇大宣稱。

罰鍰累計第3名為「美商雅OO黛股份有限公司台灣分公司」及「勇O貿易有限公司」，違規廣告累計罰鍰均達50萬元，其「Pro極速緊緻肌密全能精華」化粧品廣告宣稱「…道別水腫…覺得消腫的效果很明顯…」及「美國茵她美加倍修護美膚組+1元多1件」化粧品廣告宣稱「…調節細胞生長速度...促進膠原蛋白增生...維生素A可促進細胞再生能力...維生素E能增加肌膚抵抗力...自由基消除…」等違規詞句，涉及誇大宣稱，而以上違規廣告均經臺北市衛生局依法進行裁罰。違
規廣告媒體分類統計分析，以網路之352件(56.6％)最多，電視共163件（26.2％）居第2，其次為雜誌、報紙74件（11.9％）。

阿甘創業加盟網提醒創業者、開店商家特別是連鎖加盟業者，食品廣告涉誇大不實、易生誤解或醫療效能，依違反食品安全衛生管理法第28條規定，可處新臺幣4萬元以上400萬元以下或60萬元以上500萬元以下罰鍰。化粧品衛生安全管理法已於108年7月1日正式實施，化粧品廣告涉虛偽誇大或醫療效能，得依違反化粧品衛生安全管理法第10條規定，可處新臺幣4萬元以上20萬元以下或60萬元以上500萬元以下罰鍰。藥物廣告未經核准或與核准內容不符，依違反藥事法第66條規定，可處新臺幣20萬元以上500萬元以下罰鍰。另外；一般商品若宣稱醫療效能，依違反藥事法第69條規定，可處新臺幣60萬元以上2,500萬以下罰鍰。

違規食品廣告應知實務案例及法規相關法律條文
食品安全衛生管理法第28條
食品、食品添加物、食品用洗潔劑及經中央主管機關公告之食品器具、食品容器或包裝，其標示、宣傳或廣告，不得有不實、誇張或易生誤解之情形。
食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告。
中央主管機關對於特殊營養食品、易導致慢性病或不適合兒童及特殊需求者長期食用之食品，得限制其促銷或廣告；其食品之項目、促銷或廣告之限制與停止刊播及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。第一項不實、誇張或易生誤解與第二項醫療效能之認定基準、宣傳或廣告之內容、方式及其他應遵行事項之準則，由中央主管機關定之。

食品安全衛生管理法第29條
接受委託刊播之傳播業者，應自廣告之日起六個月，保存委託刊播廣告者之姓名或名稱、國民身分證統一編號、公司、商號、法人或團體之設立登記文件號碼、住居所或事務所、營業所及電話等資料，且於主管機關要求提供時，不得規避、妨礙或拒絕。

食品安全衛生管理法第45條
違反第二十八條第一項或中央主管機關依第二十八條第三項所定辦法者，處新臺幣四萬元以上四百萬元以下罰鍰；違反同條第二項規定者，處新臺幣六十萬元以上五百萬元以下罰鍰；再次違反者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者，一年內不得再申請重新登錄。
違反前項廣告規定之食品業者，應按次處罰至其停止刊播為止。
違反第二十八條有關廣告規定之一，情節重大者，除依前二項規定處分外，主管機關並應命其不得販賣、供應或陳列；且應自裁處書送達之日起三十日內，於原刊播之同一篇幅、時段，刊播一定次數之更正廣告，其內容應載明表達歉意及排除錯誤之訊息。違反前項規定，繼續販賣、供應、陳列或未刊播更正廣告者，處新臺幣十二萬元以上六十萬元以下罰鍰。

食品安全衛生管理法第46條
傳播業者違反第二十九條規定者，處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。直轄市、縣（市）主管機關為前條第一項處罰時，應通知傳播業者及其直轄市、縣（市）主管機關或目的事業主管機關。
傳播業者自收到該通知之次日起，應即停止刊播。傳播業者未依前項規定停止刊播違反第二十八條第一項或第二項規定，或違反中央主管機關依第二十八條第三項所為廣告之限制或所定辦法中有關停止廣告之規定者，處新臺幣十二萬元以上六十萬元以下罰鍰，並應按次處罰至其停止刊播為止。
傳播業者經依第二項規定通知後，仍未停止刊播者，直轄市、縣（市）主管機關除依前項規定處罰外，並通知傳播業者之直轄市、縣（市）主管機關或其目的事業主管機關依相關法規規定處理。
食品衛生管理法第45條
違反第二十八條第一項或中央主管機關依第二十八條第三項所定辦法者，處新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰；違反同條第二項規定者，處新臺幣六十萬元以上五百萬元以下罰鍰；再次違反者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者，一年內不得再申請重新登錄。　　
反前項廣告規定之食品業者，應按次處罰至其停止刊播為止。　　違反第二十八條有關廣告規定之一，情節重大者，除依前二項規定處分外，主管機關並應命其不得販賣、供應或陳列；且應自裁處書送達之日起三十日內，於原刊播之同一篇幅、時段，刊播一定次數之更正廣告，其內容應載明表達歉意及排除錯誤之訊息。　　
違反前項規定，繼續販賣、供應、陳列或未刊播更正廣告者，處新臺幣十二萬元以上六十萬元以下罰鍰。

以下違規食品廣告應知實務案例及法規
由阿甘創業加盟網(餐飲創業市集&加盟網&頂讓網)相關法律實務經驗案例共同提供

食品廣告商誇很大網路最多
新北市政府衛生局今年至11月止共查辦違規食品廣告達518件，因國人消費習慣的改變，已由傳統的店面購物轉型成網購及電視購物型態，所以其中以網路及電視平臺最大宗，共計446件，網路佔61%及電視佔25%最多，兩者合佔近9成，其次為電台39件及平面廣告33件，也分別有8％及6％；違規產品則由「改善心血管疾病」佔21%及「減肥瘦身」佔19%分居第1、2位。
新北市政府衛生局所查辦違規食品廣告，將以違反食品衛生管理法第28條宣稱不實、誇張及易生誤解之廣告，裁罰新台幣4萬元以上20萬元以下。另衛生局於今年11月查獲廣告主藉由電視台宣播，請知名人士代言有減肥瘦身效果的食品，衛生局以實施共同違法之行為，裁罰代言人新台幣4萬元。
阿甘創業加盟網提醒開店商家經營業者特別是連鎖加盟業業者，食品廣告商誇大，依法代言人也會受罰，有些代言人認為自己有親自試用，並且使用後覺得確實有效、亦沒有產生不良影響，故向大眾公布自己的試用心得，因不會有法律上的問題。然實務上，這樣的想法要特別小心。因為根據食品衛生管理法第28條及第45條的規定，對於食品所為之標示、宣傳或廣告，包括所有使不特定人士知悉產品內容之人，如果廣告有不實、誇張或易生誤解之情形，即會被處新臺幣4萬元以上20萬元以下之罰鍰，若涉及醫療效能，則可處新臺幣60萬元以上500萬元以下之罰鍰。

違規食品廣告應知實務案例及法規案例:
網路拍賣賣家刊登「代餐」字眼沒有登記涉嫌違反食品衛生相關法規罰鍰3萬
部分賣家因不熟悉法令，刊登有「代餐」字眼但沒有向衛生署登記涉嫌違反食品衛生相關法規，處新台幣3萬元罰鍰。有位民眾於網路交易平台刊載宣稱「『完美體驗組合包』…代餐包...很好吃唷…可取代正餐使用…有玉米香菇昆布2種口味…」並佐以買家所回覆的評價『我已經服用了8天囉，效果還不錯了.瘦了2公斤多...』、『重點是我體脂也有降~體重也有降~』…等涉及誇張、易生誤解詞句，整體表現影射該產品具有減肥功效，因而遭臺北縣政府衛生局依違反食品衛生管理法第19條規定，爰依同法第32條規定處以新台幣3萬元罰鍰。
依據行政院衛生署96年3月21日衛署食字0960402050號函示：「『代餐』係專指控制體重之取代餐食，該類產品需向行政院衛生署申請特殊營養食品之查驗登記，且須檢附臨床試驗報告，以確認該產品是否足以取代完整餐食。」
阿甘創業加盟網提醒開店創業者，特別是美容加盟連鎖經營業者，「代餐」，其卡路里含量一般低於普通飲食（一般含200和300卡路里）。代餐通常是以牛奶蛋白質做基礎，其所含的維生素和礦物質約為每日推薦濃度的25﹪。係專指控制體重之取代餐食，該類產品需向衛生署申請特殊營養食品之查驗登記，且需檢附臨床試驗報告，以確認該產品是否足以取代完整餐食。故一般食品不應以「代餐」宣稱，以免有誤導之嫌。

違規食品廣告應知實務案例及法規案例:
用人工香料涉廣告不實違反食品衛生管理法

被香港網友踢爆標榜天然酵母發酵、不添加人工材料的麵包店，卻添加人工香精的麵包店「胖OO」。台北市衛生局22日前往「胖OO」敦南店，稽查店家使用的食品添加物，發現店家使用的食材，的確包括人工香料龍眼、楓糖、巧克力、荔枝、伯爵紅茶醬、紅酒酒醬、檸檬優格醬、藍莓、覆盆莓等九項，儘管屬於食品衛生管理法合法的允許合理範圍內添加食用級香精添加物，不過與店家標榜的天然不符，已經涉廣告不實違反食品衛生管理法第28條。另胖OO的總公司及中央廚房都位於新北市，移請新北市衛生局辦理，如果查證屬實可依違反食品衛生管理法第28條及45條之規定，處新台幣4萬元以上20萬元以下罰鍰。
阿甘創業加盟網提醒開店商家經營業者特別是連鎖加盟業業者，廣告內容相當於契約的一部分，因此若有製作廣告以宣傳商品或服務時，不論是廣告型錄、照片還是樣品，廣告內容皆要受自家商品或服務的功能、成分或形態所限制而非無拘無束毫無範圍自由發揮，以免受罰。
違規食品廣告果汁純度百分百
目前市售宣稱「百分之百」的包裝果汁，其外包裝雖依規定標示「濃縮果汁」及「原汁含有率」，惟標示之字體僅2毫米雖符合食品衛生管理法之規定，消費者實在是很難清楚辨識。
阿甘創業加盟網提醒開店商家經營業者特別是連鎖加盟業業者，依規定，市售包裝果汁如有宣稱「百分之百天然果汁（或蔬果汁）」，成分原料如為天然濃縮果汁，就應加註標示「還原果汁」字樣，如宣稱「非濃縮還原果汁」，則應清楚標示成分原料是否為鮮榨水果原汁。

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