消保處公布民宿公共安全及旅客直接訂房定型化契約查核結果 @ 阿甘創業加盟網部落格

消保處公布民宿公共安全及旅客直接訂房定型化契約查核結果

行政院消費者保護處於104年11月間針對民宿之建築安全管理、消防安全管理、經營管理（含投保公共意外責任保險）及個別旅客直接訂房定型化契約，查核24家業者，查核結果有11家查核項目全部符合規定。其中建築安全管理有2家不符合規定，消防安全管理有6家不符合規定，經營管理有5家不符合規定，個別旅客直接訂房定型化契約有8家不符合規定。

本次查核結果，發現下列不符合規定情形（詳如附表）：
一、建築安全管理：有2家不符合規定。
均為昇降設備使用許可證不符合規定之情形。
二、消防安全管理：有6家不符合規定。
主要係滅火器、警報設備、緊急照明設備不符合規定之情形。
三、經營管理：有5家不符合規定。
主要係實際經營房間數與核准房間數不符合、未投保公共意外責任保險、實際收費高於經營者報請地方主管機關備查之定價、未取得民宿登記證及專用標識等不符合規定之情形。
四、個別旅客直接訂房定型化契約：有8家不符合規定。
主要係收取定金逾約定總房價百分之三十、旅客解除契約時業者返還已繳定金之標準不符合規定等情形。

阿甘創業加盟網提醒旅館民宿開店商家特別是連鎖加盟業者，交通部觀光局督促各直轄市、縣（市）主管機關依據消費者保護法第17條第6項規定，持續加強查核轄區民宿定型化契約內容是否符合「觀光旅館業與旅館業及民宿個別旅客直接訂房定型化契約應記載及不得記載事項」，查核後如發現有違反情形，應依消費者保護法第56條之1規定進行後續處置。另經營者若規避、妨礙或拒絕主管機關調查者，可處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

相關法律條文

消費者保護法第17條
中央主管機關為預防消費糾紛，保護消費者權益，促進定型化契約之公平化，得選擇特定行業，擬訂其定型化契約應記載或不得記載事項，報請行政院核定後公告之。
前項應記載事項，依契約之性質及目的，其內容得包括：
一、契約之重要權利義務事項。
二、違反契約之法律效果。
三、預付型交易之履約擔保。
四、契約之解除權、終止權及其法律效果。
五、其他與契約履行有關之事項。
第一項不得記載事項，依契約之性質及目的，其內容得包括：
一、企業經營者保留契約內容或期限之變更權或解釋權。
二、限制或免除企業經營者之義務或責任。
三、限制或剝奪消費者行使權利，加重消費者之義務或責任。
四、其他對消費者顯失公平事項。
違反第一項公告之定型化契約，其定型化契約條款無效。該定型化契約之效力，依前條規定定之。
中央主管機關公告應記載之事項，雖未記載於定型化契約，仍構成契約之內容。
企業經營者使用定型化契約者，主管機關得隨時派員查核。

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消費者保護法第56條之1
企業經營者使用定型化契約，違反中央主管機關依第十七條第一項公告之應記載或不得記載事項者，除法律另有處罰規定外，經主管機關令其限期改正而屆期不改正者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰；經再次令其限期改正而屆期不改正者，處新臺幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

消費者保護法第57條
企業經營者規避、妨礙或拒絕主管機關依第十七條第六項、第三十三條或第三十八條規定所為之調查者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，
並得按次處罰。

公布民宿公共安全、經營管理及個別旅客直接訂房定型化契約查核結果

各縣市民宿經營者眾多，行政院消費者保護處（下稱行政院消保處）為維護消費者在民宿消費時之公共安全及保障消費者訂房之消費權益，於本（104）年11月間查核24家業者，查核結果有11家查核項目全部符合規定。其中建築安全管理有2家不符合規定，消防安全管理有6家不符合規定，經營管理有5家不符合規定，個別旅客直接訂房定型化契約有8家不符合規定。

元旦假期及農曆春節將屆，消費者利用假期至民宿住宿，體驗當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，近年來已蔚為風潮。行政院消保處針對民宿之建築安全管理、消防安全管理、經營管理（含投保公共意外責任保險）及個別旅客直接訂房定型化契約，會同轄區消費者保護官、建築管理機關（單位）、消防機關及觀光旅遊機關（單位）人員於本年11月間，至新北市、新竹縣、苗栗縣、嘉義縣、屏東縣及臺東縣6個轄區之24家民宿（包括21家合法登記民宿及3家未經合法登記民宿）進行查核。本次查核結果，發現下列不符合規定情形（詳如附表）：
一、建築安全管理：有2家不符合規定。
均為昇降設備使用許可證不符合規定之情形。
二、消防安全管理：有6家不符合規定。
主要係滅火器、警報設備、緊急照明設備不符合規定之情形。
三、經營管理：有5家不符合規定。
主要係實際經營房間數與核准房間數不符合、未投保公共意外責任保險、實際收費高於經營者報請地方主管機關備查之定價、未取得民宿登記證及專用標識等不符合規定之情形。
四、個別旅客直接訂房定型化契約：有8家不符合規定。

主要係收取定金逾約定總房價百分之三十、旅客解除契約時業者返還已繳定金之標準不符合規定等情形。
本次查核結果經提報行政院消費者保護會第43次會議，主席裁示請相關主管機關儘速要求業者就本次查核發現之不符合規定情形完成改善，並加強查核，以保障消費者權益。另請交通部觀光局督促各直轄市、縣（市）主管機關依據消費者保護法第17條第6項規定，持續加強查核轄區民宿定型化契約內容是否符合「觀光旅館業與旅館業及民宿個別旅客直接訂房定型化契約應記載及不得記載事項」，查核後如發現有違反情形，應依消費者保護法第56條之1規定進行後續處置，以保障消費者權益。
最後，行政院消保處提醒消費者，住宿要選擇有合法登記之民宿，於網路上訂房時應查證民宿之真實性，並確認定金收取是否超過上限。如與民宿經營者發生消費糾紛時，可撥打1950消費者服務專線，向各地方政府消費者服務中心申訴或至行政院消費者保護會網站（http://www.cpc.ey.gov.tw）進行線上申訴，以保障自身權益。

資料來源: 行政院消費者保護處新聞稿

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因颱風無法成行旅館或民宿業應全額退費

消費者若事先己向旅館或民宿業者訂房，但因颱風地震天災等不可抗力的原因，引起風雨阻路而無法成行時，旅館或民宿業應全額退費。

阿甘創業加盟網提醒旅館民宿開店商家特別是連鎖加盟業者，颱風地震等天災所造成的不方便，是屬於不可抗力的原因，若因此不能入住旅館或民宿，是不可歸責於消費者的事由。因此，已經訂房的消費者受梅姬颱風風雨影響而無法順利成行時，旅館或民宿業者應參照交通部新頒的旅客直接訂房定型化契約範本內容，全數無息和手續費返還消費者已支付的費用，且不可加計任何費用。

旅館應將客房價格旅客住宿須知及避難逃生路線圖掛置客房明顯處

新北巿政府法制局特於103年8月間指派消費者保護官會同本府觀光旅遊局、工務局及消防局等機關，抽查本市轄內旅館是否符合消防及建管等公共安全及旅館業管理規則之相關規定。依旅館業管理規則第9條規定，旅館業者應投保每一個人身體傷亡新臺幣二百萬元及相關規定責任保險，並應依旅館業管理規則規定於營業場所懸掛旅館業登記證及旅館業專用標識，且應將客房價格、旅客住宿須知及避難逃生路線圖等資訊掛置於客房明顯處，以使消費者得充分掌握重要訊息。

本次共計訪查11家旅館及汽車旅館，在公共安全現況檢查亦為調查重點，訪查時發現部分業者有於緩降機前堆置雜物、安全門之門弓器損壞無法閉合、滅火器配件損壞、過期未更換、樓梯增設及變更與公安申報不符等缺失，除命業者立即改善相關缺失外，本府工務局及消防局業依「建築法」及「消防法」等相關規定，函令業者限期改正。

阿甘創業加盟網提醒旅館民宿開店商家特別是連鎖加盟業者，「觀光旅館業與旅館業及民宿個別旅客直接訂房定型化契約應記載及不得記載事項」已於102年10月1日生效，針對消費者解除契約時定金之返還標準已有明確規定，消保官於訪查時也要求業者於返還定金時應遵守前揭規定，且依規定投保消費場所公共意外責任保險，以使意外事故發生時，權益可獲保障。

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經營民宿符合規定者免辦營業登記免徵營業稅

欲經營特色民宿，是否一定要辦理營業登記課徵營業稅？

依財政部90年12月27日台財稅字第0900071529號函釋規定，鄉村住宅供民宿使用，在符合客房數5間以下，客房總面積不超過150平方公尺以下，及未僱用員工，自行經營情形下，將民宿視為家庭副業，得免辦營業登記，免徵營業稅。

阿甘創業加盟網提醒符合規定的民宿開店商家特別是加盟連鎖經營業者，雖然免辦營業登記，免徵營業稅，經營民宿所得，還是得課徵綜合所得稅，地價稅也會按一般用地稅率課徵。

客房數五間以下民宿視為家庭副業免辦營業登記，免徵營業稅

鄉村住宅供民宿使用，若符合客房數五間以下，客房總面積不超過150平方公尺，及未僱用員工，自行經營條件下，依規定可將民宿視為家庭副業，可免辦營業登記、免徵營業稅，房屋也可依自用住宅稅率課徵房屋稅，適用住家用稅率1.2%課稅，否則仍應按營業用稅率3%課徵。但經營民宿所得，得課徵綜合所得稅，地價稅也得按一般用地稅率課徵。

依據財政部96年10月18日台財稅字第09600434600號函解釋，鄉村住宅未依民宿管理辦法申請登記而作民宿使用，尚無將民宿視為家庭副業，得免辦營業登記，免徵營業稅，依住家用房屋稅稅率課徵房屋稅，按一般用地稅率課徵地價稅及所得課徵綜合所得稅規定之適用。

再依財政部90年12月27日台財稅字第0900071529號函釋，「鄉村住宅供民宿使用，在符合客房數五間以下，客房總面積不超過一百五十平方公尺以下，及未僱用員工，自行經營情形下，將民宿視為家庭副業，得依住家用稅率課徵房屋稅，至如經營規模未符前開條件者，其稅捐之稽徵，依據現行稅法辦理。」係指合法登記之民宿，享有租稅優惠，將民宿視為家庭副業，其房屋稅之稽徵，依住宅用房屋稅稅率課徵房屋稅，至其座落土地之地價稅仍按一般用地稅率課徵，反之，未合法登記者，則不適用此項租稅優惠。